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(有效)北京市顺义区人民政府办公室关于落实《北京市税收征收保障办法》的意见

    来源:顺义区人民政府办公室    更新时间:2017年04月17日

北京市顺义区人民政府办公室文件
顺政办发〔2017〕7号  

北京市顺义区人民政府办公室
关于落实《北京市税收征收保障办法》的意见

 
 
各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:
  为深入贯彻落实《北京市税收征收保障办法》(2016年市政府令第271号),进一步健全完善综合治税长效机制,促进税收征收信息共享,加强税收执法协助,保障税收收入,促进区域经济社会全面发展,结合本区实际,现就做好税收征收保障工作提出以下意见。
  一、重要意义
  税收是财政收入的主要来源,是政府进行宏观调控的重要经济杠杆,加强税收征收保障工作是主动适应经济和税收新常态、保障财政收入的内在需求。各单位要充分认识新常态、新形势、新任务对税收和区域经济布局产生的重要影响,从经济社会发展的全局出发,坚持依法行政,正确处理好发展经济与依法治税、全局利益与局部利益之间的关系,充分发挥各自职能优势,积极协助税务部门开展税收执法工作,切实保障各项税款足额征收,积极促进各项经济社会事业有序发展。
  二、原则目标
  (一)基本原则:政府牵头、税务指导、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑。
  (二)工作目标:建立健全涉税信息共享工作机制,建立健全协助税收执法工作机制。在两项机制的有力推动下,各相关单位要支持和协助税务部门做到:1.宣传国家税收政策和法律法规,增强广大公民的税收法治观念;2.加强税收控管;3.依法履行职责,切实保障各项税款依法征收。
  三、加强组织协调
  为确保税收征收保障工作的有效开展,促进各部门、各单位形成工作合力,区税收征收保障工作由区国税局和区地税局负责统筹组织。区发展改革委、区住房城乡建设委、区经济信息化委、区商务委、区市政市容委、区农委、区教委、区科委、区编办、区金融办、区审计局、区财政局、区人力社保局、区民政局、区园林绿化局、区水务局、区司法局、区统计局、区交通局、区投资促进局、市国土局顺义分局、区国税局、区地税局、市工商局顺义分局、区质量技术监督局、市公安局顺义分局、市交通委路政局顺义公路分局、区法院、各镇政府、街道办事处、各商业银行和金融机构、新闻出版广电等部门按要求具体实施。各相关单位相互配合、分工负责,确保各项工作有序推进。
  四、工作职责
  (一)向税务部门提供土地权属登记详细信息;建设用地出让和转让信息;经依法批准占用耕地及其他农用地建房或者从事非农业建设项目的信息;建设用地批准信息,除涉密用地外,建设用地批准文件抄送税务部门;向税务部门提供房屋登记等信息;依法要求办理房屋登记手续的单位和个人提供完税凭证或免税证明;协助税务部门依法对相关单位和个人的房屋采取税收保全、税收强制执行措施;地下抛水、矿泉水等矿产资源开采信息;依法要求办理土地登记手续的单位和个人提供完税凭证或免税证明;协助税务部门依法对相关单位和个人的土地采取税收保全、税收强制执行措施。负责向税务部门提供辖区内外国企业、外国人拥有房产信息及资料。(责任部门:市国土局顺义分局、各镇政府、街道办事处)
  (二)向税务部门提供个人二手房销售套数、个人二手房销售面积和个人二手房成交均价等信息(按不同房屋类型提供);提供新建商品住房交易、存量房交易等信息,商品房(包括经济适用住房和两限房)预售许可及销售信息;新建商品房销售套数、新建商品房销售面积、新建商品房销售均价(按不同房屋类型提供);危改带房改项目核准信息;参照经济适用住房管理项目核准信息;房屋拆迁信息;竣工项目信息;房地产市场走势信息及变化信息;提供房屋征收补偿、土地权属登记、建设用地的批准、出让、转让等相关信息。(责任部门:区住房城乡建设委)
  (三)区国税局与区地税局互相提供税收预计情况;提供认定的外国企业在中国设立常设机构的相关资料;互相定期交换纳税人基本信息,根据工作需要及时交流相关涉税信息;负责加强涉税信息管理和应用,提高对涉税信息的深度挖掘和综合分析能力;根据税收征管工作需要,及时调整完善涉税信息的种类和内容。(责任部门:区国税局、区地税局)
  (四)向税务部门提供政府性投资款项拨付等信息,并在拨付前对完税进行确认;提供本区用地项目核准的批复。(责任部门:区发展改革委、区财政局)
  (五)向税务部门提供本区工业相关指标、房地产业相关指标、批发零售业相关指标、金融业相关指标。(责任部门:区统计局、区经济信息化委)
   (六)定期交换审计部门发现的涉税单位名单及涉税单位的违规收支、非财政性收入、管理不规范资金等信息。(责任部门:区审计局)
  (七)向税务部门提供企业登记等相关信息;根据税务部门提请,依法对不办理税务登记且逾期不改正的纳税人吊销其营业执照。(责任部门:市工商局顺义分局)
  (八)向税务部门提供高新技术企业认定名单等信息。(责任部门:区科委)
  (九)向税务部门提供外资企业外方股东持股变化情况信息、股权转让审批信息和本区“走出去”企业名单、投资情况等相关信息。(责任部门:区商务委)
  (十)向税务部门提供缴费人的医疗保险缴费基数等相关缴费信息。(责任部门:区人力社保局)
  (十一)向税务部门提供取得组织机构代码的法人、法人分支机构以及不具备法人资格的其他组织的基本信息。(责任部门:区质量技术监督局)
  (十二)向税务部门提供大宗来顺投资的重点项目签约等信息。(责任部门:区投资促进局)
  (十三)配合税务部门核查相关人员的车辆登记基础信息;协助税务部门依法对相关单位和个人的车辆采取税收保全、税收强制执行措施。(责任部门:区交通局)
  (十四)向税务部门提供涉税案件信息,包括涉及厂房、运输工具、机器设备等固定资产的判决。(责任部门:区法院)
   (十五)根据税收执法工作需要,配合税务部门查询相关人员身份证明信息。(责任部门:市公安局顺义分局)
  (十六)向税务部门提供被查纳税人所有银行开户信息,协助税务部门开展查询银行账户、冻结银行存款等税收保全措施和强制执行措施。配合税务部门查询被监管金融机构及其分支机构业务活动相关的监管信息;协助税务部门开展查询、冻结、划拨相关人员资产等税收执法工作。(责任部门:区金融办、各商业银行和金融机构)
  (十七)配合税务部门核查律师事务所等机构的设立、变更、注销等信息。(责任部门:区司法局)
  (十八)向税务部门提供辖区内以工作签证入境的外国人员相关信息;配合税务部门核查在京外籍人员(外交人员除外)、流动人口的在京暂住方面的登记基础信息;向税务部门提供个人出租房屋税款代征相关信息。(责任部门:市公安局顺义分局、各镇政府、街道办事处)
  (十九)协助税务部门对欠缴税款企业依法履行公告追缴手续,充分发挥媒体宣传作用。(责任部门:新闻出版广电等部门)
  (二十)向税务部门提供行政事业单位、社会组织等机构的设立、变更、注销等信息。(责任部门:区编办、区民政局)
  (二十一)对施工单位进行税收告知,向税务部门反馈相关信息,并进行源泉控管。(责任部门:区市政市容委、区农委、区教委、区园林绿化局、区水务局、市交通委路政局顺义公路分局)
  (二十二)税务部门需要的其他涉税信息和税收执法协助。(责任部门:各相关责任单位)
各部门、各单位要及时向税务部门通报在工作中发现的涉税违法行为。
   五、工作机制
  (一)建立例会制度。建立工作例会制度,定期召开联席会议,交流税收征收保障工作情况,通报工作成果,部署阶段性税收征收保障工作任务,研究解决重大问题。
   (二)建立运行机制。建立信息沟通机制,各相关单位确定一名主管税收征收保障工作的副职领导作为联系人,负责相关工作的联络沟通,反馈协税护税信息,有序推动工作开展。建立信息共享机制,各相关单位在日常工作中要注重采集税源的基础信息、经营信息等涉税信息,了解掌握税源变动情况,按照涉税信息内容与提供时限要求,实现信息共享。
  六、工作要求
  (一)切实加强组织领导。税收征收保障工作涉及部门多、政策性强,是一项复杂的系统工程。各相关单位要高度重视,切实加强与税务部门的沟通协调。税务部门严格按照相关工作要求,对提供涉税信息的方式、具体内容、时限等事项提出需求。充分运用信息化手段,提高涉税信息共享工作质量和效率,切实履行好税收征收保障工作职责。
   (二)保护涉税信息安全。各相关单位要依法使用和保管涉税信息,不得用于与税收征管工作无关的事项。除另有规定外,各相关单位不得擅自向社会公开或向其他部门、单位和个人提供涉税信息,确保涉税信息安全。
  (三)加强涉税信息分析利用。税务部门要加强涉税信息管理和应用,扎实开展数据统计、情况总结、问题分析、成果上报及档案资料管理等后续工作,提高对涉税信息的深度挖掘和综合分析能力。切实加强与相关单位的协调配合,向提供涉税信息的单位反馈信息利用情况。

 
 
北京市顺义区人民政府办公室
2017年4月17日
 
 
 


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