全民义务植树运动的“三性”

全民义务植树运动的“三性”

来源：区林业局点击数：更新时间：2007-9-6

    开展全民义务植树运动是我国的一个伟大创举，主要体现在它具有法定性、全民性和公益性。
    一、法定性。1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议，通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。《决议》规定：“凡是条件具备的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”。这是我国最高权力机关作出的决议，具有法律效力。此外，《中华人民共和国森林法》规定：“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动”。这样，便对每一个符合履行义务植树条件的公民，在法律上进行了约束和强制。
    二、全民性。《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定：“凡是中华人民共和国公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。各单位要将人数据实统计上报当地绿化委员会，作为分配具体任务的依据。”同时规定：“对11岁至17岁的青少年，应当根据他们的实际情况，就近安排力所能及的劳动。”同时还规定：“年满18岁的成年公民无故不履行此项义务的，所在单位要进行批评教育，责令限期补栽，或者给予经济处罚。整个单位没有完成任务的，要追究领导责任，并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费”。这不仅把未成年的公民列人参加义务植树之列，同时对年满18岁以上的成年公民无故不履行此项义务者及其所在单位，做了进行批评教育，经济处罚，直至追究领导责任等规定。这就把全国人民参与植树造林的积极性广泛调动起来了。
    三、公益性。首先，公民通过无偿的劳动，种植树木和花草，绿化和改善环境，即为社会尽义务。其次，植树绿化具有－多种功能。不仅为社会提供木材和各种林副产品，还具有调节气候，保持水土，涵养水源，防风固沙，降低污染，保障农牧业稳定高产，美化环境等多种生态功能，全社会人民都能受益。因此，全民义务植树是绿化祖国，造福人民的一项伟大的公益事业。

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