近年来，为进一步加快农村二三产业基地建设步伐，各镇农村二三产业基地建设与发展在区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持走园区化、规模化、集群化、品牌化、特色化发展道路不动摇，切实加大园区（基地）建设和招商引资力度，实现了各镇二三产业的持续健康快速发展。随着各镇基地不断发展壮大，逐渐吸引了一大批知名企业落户农村二三产业基地，如北京江河幕墙股份有限公司、北京京日东大食品有限公司、北京汇源饮料食品集团有限公司、北京汽车制造厂、北京曲美家具有限公司、北京顺鑫牵手有限责任公司等。这些企业落户基地，极大提高了各镇和顺义区知名度。基地通过近年来的大发展拉动了全区镇村经济的增长。在基地基础设施建设上，已累计投入15.9亿元，对基地基础设施进行了全面建设，打造基地投资硬件环境，形象更加突出，实现了“六通一平”标准，为基地建设与发展奠定了基础。几年来农村二三产业基地的建设与发展工作取得了可喜业绩，为推动镇村经济发展起到了不可替代的作用。截止2007年12月底，全区19家农村二三产业基地规划工业用地面积5.4万亩，已开发面积3.4万亩，累计入驻企业462家，入驻企业累计完成投资170亿元，解决本地劳动力就业4.2万人。1—12月份，入驻企业实现营业收入201亿元，利润13亿元，税金11亿元，同比增长分别为61%、36％、89%。
一、全面贯彻落实基地建设工作意见，全力抓好基地建设工作
各镇农村二三产业基地全面落实区政府《关于加强农村二三产业基地建设的若干意见》文件精神，大力推进农村二三产业基地建设工作。
（一）加强领导，加快基地组织机构建设
为进一步加快基地建设步伐，区乡镇企业局要求各镇政府高度重视基地发展工作，按照“基地建设的若干意见”文件要求，认真抓好基地机构建设工作落实，并把此项工作列入重点工作来抓。全区19家基地按照文件要求成立了组织管理机构，下设三部一室，即招商部、规划建设部、物业管理部、综合办公室，设置相关管理人员，并制定了严格的管理规章制度。截止目前有14家农村二三产业基地设立了独立的办公场所。
（二）紧抓镇域规划和工业用地规划工作
指导各镇紧抓镇域规划和工业用地控制性详规的规划工作，要求镇领导亲自抓两个规划并协调区规划分局和区土地分局开展工作，使规划工作进一步向前推进。截止目前已经有仁和镇、南法信镇、马坡镇、牛栏山镇、北小营镇、南彩镇、天竺镇、后沙峪镇、高丽营镇、北务镇、李桥镇、赵全营镇、杨镇共13个镇的镇域规划得到市规划局批准。其余6个镇的镇域规划也已上报市规划局待批准。南法信镇、马坡镇、北小营镇、天竺镇、后沙峪镇、高丽营镇、李桥镇、赵全营镇、杨镇9个镇的工业用地控制性详细规划获得市规划局批准。其余10个镇工业用地控制性详细规划已经完成，并上报市规划局待批。
（三）组织基地的领导到先进基地进行参观学习
全面贯彻落实区政府关于加强基地建设精神，为进一步促进基地快速、健康发展。坚持每年组织各镇主管基地领导到兄弟区县、国内发展先进地区进行参观、学习，促进本区基地加快发展步伐。如：组织各镇基地主管领导到通州区于家务乡和大兴区黄村镇2家基地参观学习标准厂房建设经验及做法。到上海、江苏、大连、青岛等经济发展先进地区进行参观学习。
二、狠抓基础设施建设，提升基地形象
指导各镇不断完善市政基础设施。对于各项规划手续齐全且基础设施相对完善的基地，推动其加强相关配套服务设施建设，提升基地开发建设档次和水平，增强对重大项目的吸引力。对于基础设施尚有欠缺的基地，推动其加强道路、供电、供水等基础设施建设，努力使基地设施配套、功能齐备，满足项目入驻需求。目前，全区镇级农民就业基地市政设施已累计投资达15.9亿元，共有15家基地实现了“六通一平”的建设标准，全面提升了基地整体形象，对项目入驻的吸引力显著提高。
三、招商引资成果显著
各镇基地在努力创造良好的硬件投资环境的同时，全方位的开展招商引资工作，19家基地共引进企业450家，其中2007年以来引进企业45家。尤其是北京江河幕墙股份有限公司、北京京日东大食品有限公司、北京汽车制造厂、北京曲美家具有限公司等一大批国内知名企业落户，为镇村工业增添了了新的活力。
四、狠抓标准厂房建设，搭建招商引资和农民增收致富新平台
标准厂房适用范围广，有利于早出形象、早出效益、加快招商速度，有利于避免规划、土地方面的手续不全给投资者带来不安全感，特别是在当前土地供应紧张的形势下，更有利于开展招商工作。同时下发了《各镇农民就业基地建设标准厂房指导意见的通知》，我们要求各镇认真研究行业性厂房需求特点，以最大限度满足企业个性化需求为目标，以吸引民营资本、社会资本为重点，立足长远，高标准、高起点地推进标准厂房建设，标准厂房总体上呈现出需求旺盛的势头，取得了良好的经济效益和社会效益。目前，全区镇村累计建设标准厂房45.2万㎡，出租31.2 万㎡，出租率达到69%。
五、充分利用市区两级政策，为基地争取建设扶持资金
2007年积极为各镇基地争取市区扶持资金，其中市级扶持资金700万元，杨镇基地标准厂房项目500万元、赵全营基地基础设施建设项目200万元；区级扶持资金860万元，标准厂房60万元、机构建设220万元、工业用地控规批复350万元、基础设施建设230万元。
六、通过拉练检查、季度通报等方式加强日常工作管理
为进一步加强对各镇基地建设工作的日常监管，促进基地建设工作稳步有序进行，坚持每半年对基地进行拉练检查，重点对基地基础设施建设、入驻项目建设、标准厂房建设进行检查。同时，企业局坚持每月对各镇农民就业基地建设与发展情况进行跟踪、季度通报,年底主要对基地收入、利润、税金、基础设施投资等项目进行考核。
总之，近年来大力发展农村二三产业基地建设，从而使基地真正成为镇域经济发展和农民致富增收的重要载体和平台，促进镇村经济不断发展壮大。
|