在为期一个月的党校学习中，我们比较系统的学习了党的十七大报告精神、国家一些重要的法律法规、企业管理知识、顺义区经济发展形势等课程，增长了见识，进一步提高了理论水平和思想修养，受益匪浅。针对推进生产性服务业发展这一调研课题，我们组在充分讨论、认真研究的基础上，集思广益，达成以下共识，与同志们共同探讨。
　　一、基本概念
　　服务业是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的业务，包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等15个行业。
　　生产性服务业是以现代科学技术装备的、实施现代管理方式的服务业。简单说,就是指为生产服务的服务业。目前生产性服务业在我国尚处于进一步加快发展阶段，对其范围和体系界定尚未有统一定论，一般认为生产性服务业大致包括金融业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、现代物流业等五个行业。
　　二、生产性服务业发展概况
　　在发达国家 从20世纪50年代、60年代开始，发达国家经济的发展重心转向服务业，产业结构从“工业型经济”向“服务型经济”转型。如：美国、日本、德国及欧洲其他国家，大体上在20世纪70年代服务业占国民生产总值的比重超过了50%。2000年，服务业占国民生产总值的比重，世界平均水平约为62%， 34个低收入国家约为43%，而加拿大，法国、德国、英国和美国的服务业比重则上升到70%左右。2002年，美国服务业增加值占GDP的比重达到78%；欧盟的平均值为69%。在主要发达国家，生产性服务业已经占到全部服务业的50%以上。如：1998年美国占到54.8%，欧盟占到52.3%，日本达到54.5%。
　　在北京 北京服务业发展快速，1995年北京市服务业增加值仅为698.3亿元，到2003年已达到2255.6亿元， 1995-2003年间，服务业年均增速达到12.3%。2006年，北京市实现GDP7870.3亿元，第三产业所占比例突破70%，国民经济中三次产业的比重由1995年的5.8：44.1：50.1演变为1.3：27.8：70.9，服务业在国民经济中的比重比1995年提高了20.8个百分点，相当于高收入国家和地区平均水平，成为国民经济支柱产业。
　　在顺义 1998年撤县设区以来，顺义区不断加大结构调整力度，增加经济总量，产业结构不断优化，服务业已成为促进财政收入增长的重要力量。我区现有六十多家重点航空企业，除航空类企业外，生产性服务业在我区发展仍处在起步阶段。临空经济、国门商务区、会展业、物流中心正在强势崛起，生产性服务业发展潜力巨大、势头强劲。一批企业对全区生产性服务业的发展起到了重要的推动作用：江河幕墙是专业从事建筑幕墙设计研发、施工服务为一体的高新技术企业，在同行业高端市场中占有重要份额。曲美家具集设计、生产、销售于一体，建有自己的研发中心。燕京啤酒、汇源果汁、现代汽车、顺鑫农业都建有自已的研发中心，并且具有较为严密的市场营销网络。2006年，我区一、二、三次产业比重为5.7：62.3：32，有国家级研发中心1家，市级研发中心19家。拥有4个中国名牌产品，15个北京市名牌产品；7件中国驰名商标，27件北京市著名商标。
　　三、顺义区生产性服务业面临的发展机遇
　　目前，顺义区经济和社会发展迅速，众多机遇纷至沓来,在农业、工业进一步发展的基础上，如何推动服务业、特别是生产性服务业的发展，使经济发展重心转移到“服务型”经济上来，构建服务业强区，实现区域经济结构优化升级和总量扩张，确立服务业在经济中的主导地位和作用，是顺义区面临的现实问题。
　　1.国际产业转移新趋势
　　出于大幅度降低劳动力成本和提高效率的目的，越来越多的西方公司积极推动知识型工作岗位从发达国家转移到低成本国家，商务流程外包越来越成为服务业国际转移的主流之一。如：IBM公司调整全球人力资源，在印度雇用的电脑编程人员由2002年的3000人迅速增加到目前的5.3万人，使印度的服务业迅猛发展，占GDP的比重已经超过50%。
　　2.2008年奥运会的举办
　　占地2500亩的顺义奥林匹克水上公园，拥有现代化设施和优质配套服务，在奥运会期间，它将吸引数十万人次来此观看比赛和旅游，这将给潮白河畔服务业带来巨大的市场空间和发展机遇。作为潮白河综合服务产业带，赛后它不仅继续为本地体育事业、文化产业服务，还将成为顺义旅游发展的又一亮点。
　　3.机场扩建
首都机场扩建完工后，成为世界十大机场之一，具有世界级复合型中枢空港的功能。国际机场协会将大型机场喻为区域经济的发动机，它们对当地经济发展的带动系数在1:50以上，对完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善投资环境、带动服务业发展等方面起着重要作用。
　　4.经济快速发展
　　近年来，顺义经济增长速度居北京市各区县第一位。“十一五”期间顺义经济继续保持高增长势头。预计到2010年顺义GDP可以达到700亿元，人均GDP将达到 10000美元。到2020年，GDP可以达到1600亿元，人均GDP将达到 19000美元。经济发展引致的对生产性服务业的需求将持续增长。
　　5.顺义新城建设
　　顺义新城依潮白河而建，将体育产业、旅游服务业和文化娱乐业等现代休闲产业高度结合，建成以滨水风貌为特色的北京东北部体育健身、休闲度假、旅游服务核心区，同时新城还将承担行政办公、国际交往等职能。新城的建设开发将与生态环境建设高度统一，使其成为一个具有高品质生活环境和健康人居环境的理想场所。这一切将为潮白河综合服务产业带的发展创造更好的条件。
　　四、积极推进顺义生产性服务业发展的思考
　　大力发展生产性服务业是落实科学发展观和转变经济增长方式的必然选择，也是我国产业结构升级的必然要求。《十一五规划纲要》提出，要“坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平”。服务业涉及面广，千头万绪，不可能齐头并进，在一定时期内要有所侧重，要抓住突破口。我们认为，生产性服务业是服务业的重中之重，发展服务业要以生产性服务业为突破口。按照顺义区总体规划要求，我们将构建“三核、三带、五区、多点”的总体空间布局 “三核”是指围绕顺义三个核心建设内容即空港、新国展、新城。“三带”即温榆河高档居住带、潮白河综合服务带、东部浅山区旅游观光带。“五区”包括现代物流业聚集区、国门商务区、新城中心商业区、奥运水上公园体育文化产业聚集区、现代制造和现代服务业融合区。“多支点”是依托产业基地、商业街特色等形成现代服务业发展的多点支撑。我们从中不难看出，构建总体空间布局的核心内容就是发展服务业，特别是发展生产性服务业。今年年初市发改委提出：本市将大力发展生产性服务业，壮大金融服务业、提升信息服务型、做强科技服务业、做大商务服务业、促进现代物流业是今后政策扶持发展的5大方面。包括咨询、法律、会计、审计、评估、广告、知识产权、信用管理、市场调查等高端商务服务都将得到优先发展。结合顺义区产业实际，我们认为：现代物流、会展、金融业、文化创意产业等是顺义生产性服务业发展的重点行业。
　　1、发展现代物流业 加快空港物流基地、航空货运大通关基地、保税物流中心、中国电子口岸中心的建设，充分发挥完善天竺出口加工区保税物流功能，整合现有资源，培育一批大型的现代物流企业和企业集团，统筹建设全区物流运输、公共信息、存储配送三大平台，实现资源的充分共享。逐步建立与我区经济社会发展相适应的现代物流服务体系。
　　2、发展会展业 坐落在后沙峪镇和天竺镇交界处的中国国际展览中心新馆，本月28日将迎来首批参展商和观众，围绕静待开业的新国展，一个会展经济的庞大产业链正在形成。国际上普遍认为，会展业的产业带动系数为1：10，也就是说，展览场馆本身创造1元效益，就会为周边餐饮，酒店，金融，购物等相关行业带来10元效益。以新国展为中心，顺义区规划建设国展产业园，在周边7.2平方公里范围内，建设18万平方米的办公、酒店、商业面积，以吸纳展览展示、策划、广告、装饰装潢等相关创意产业。新国展将积极推出区域性、全国性、地区性、全球性的各类专业性会展活动，为国际性产业集群提供资源吸纳、整合、转化和配置服务，会展将带来大量的人流、物流、资金流，为吸引更多的投资者搭建了一个平台。目前，顺义区及周边乡镇均成立了专门针对国展的招商引资部门，以期望在各类大型展会上寻找商机，吸引有实力的合作伙伴。毫无疑问，国展是块有吸引力的大蛋糕，据预测，新国展每年将会为相关产业带来60亿元的产值。
　　3、发展现代金融业 完善服务功能。推进金融创新，大力引进各种新型金融机构，加快推行融资、租赁、理财、创业投资等综合类金融服务。积极鼓励金融创新，要鼓励金融机构在制度、机构、产品和服务等方面加大创新力度，提高金融企业经营能力和竞争实力。要加快金融电子信息化建设，支持发展网上金融服务。同时要大力发展面向中小企业的融资和小额信贷。
　　4、发展制造业 顺义作为现代制造业基地，需要生产性服务业的有力支撑，而制造业又为生产性服务业提供了巨大的市场空间，制造业的国际营销网络和生产网络的形成，就是聚集营销人才、进行研发产品、产品运输与储存、广告、保险、会计和法律服务等开发市场的过程，在这一过程的每一环节都伴生服务需求。制造业越发达，生产性服务业就越发达；制造业越落后，生产性服务业也越落后。 从客观上说，金融、物流等现代服务业的发展也需要与制造业紧密结合，它们之间的紧密结合构成了产业集聚的服务支持体系，推动了产业集聚的健康发展，并将在提升产业竞争力方面发挥更大的作用。
　　5、拓宽渠道，集聚人才 现代生产性服务业具有知识性、专业性和创新性等特征，因而对人才有比较高的要求。为尽快缓解人才方面的瓶颈约束，应拓宽渠道，努力集聚生产性服务业方面的专业人才。一是加大人才引进的力度，采取措施吸引急需的专业人才；二是加大人才开发的力度，自己培养一批高素质的人才；三是积极发展职业培训，提高在职人员的业务水平。

执 笔 人：石振东
小组成员：王雪仑 　张忠伟　宋顺杰　刘 　国 　董学仲 　陈谱新
　　　　　赵洪峰　余　建　杨再林　丁广学　张松涛　吴建华　王新兵　湛秀忠

2008年3月