各镇政府：
　　为进一步加大城乡统筹力度，加快郊区城镇化进程，开发储备一批乡镇拟建和在建重点项目，北京市发改委发布了《关于向社会公开征集促进北京郊区乡镇建设与发展的重点项目及政策建议的公告》，并将根据项目情况在政策、资金方面予以适当支持。为做好此次征集活动，现将有关要求通知如下：
　　一、 各镇政府要认真对待此次项目征集的组织申报工作，并以此次活动为契机，认真做好本镇建设与发展项目的储备工作。
　　二、根据“公告”要求，结合本镇总体发展规划及实际情况，以加强镇域基础设施建设，培育扶持镇级主导特色产业，形成经济实力强、人口规模大、能辐射和带动周边地区的发展思路，确定本镇近期重点建设项目，重点突出，有轻重缓急。要优先考虑2004年具备开工条件，年内能够实施建设的无需新征地项目，特别是目前已开工的重点建设项目。
　　三、各镇政府请于8月19日之前，将项目申请报告、项目申请表及相关证明材料（文件）报到顺义区发改委基础产业科。联系人:杨来旺、栾松业，联系电话：69443152。
　　特此通知。
　　附：1. 关于向社会公开征集乡镇建设与发展重点项目及政策建议的公告
　　　　2.乡镇建设与发展重点项目申请报告编制要点
    　　3. 乡镇建设与发展重点项目申请表

顺义区发展和改革委员会
2004年8月12日

附件1.  关于向社会征集乡镇建设与发展重点项目及政策建议的公告

　　为进一步加大城乡统筹力度，加快郊区城镇化进程，开发储备一批乡镇拟建和在建重点项目，通过加强乡镇基础设施建设，培育扶持乡镇主导特色产业，形成一批经济实力强，人口规模大的重点乡镇，辐射和带动周边地区发展。北京市发展和改革委员会（以下简称搣市发展改革委攠）委托投资北京国际有限公司（以下简称搣投资北京攠）向社会公开征集促进北京郊区乡镇建设与发展的重点项目及政策建议，市发展改革委视项目情况在政策、资金方面予以适当支持。具体公告如下：
　　一、征集对象与范围
　　本次项目征集以镇（乡）为单位，由所在区（县）发展改革委统一审报，全市142个镇（城关镇除外）、45个乡均可组织申报。同时，真诚欢迎社会各界人士为推进北京郊区城镇化建设，促进北京农村地区经济社会发展提出合理化政策建议。
　　二、征集内容
　　（一）乡镇建设与发展的重点项目。
　　重点领域：一是乡镇基础设施建设（侧重集中供水、污水处理管网等市政配套设施建设，垃圾处理设施建设，道路建设）；二是扶持培育乡镇主导特色产业（侧重支持具有特色和本区域经济支柱的产业项目，支持引导主导产业集聚的配套市政设施建设）。
　　条件要求：申报项目必须符合国家宏观调控政策，符合本区（县）总体发展规划，符合本区（县）城镇化发展规划，符合本镇总体规划和土地利用规划；能够有效促进当地经济社会发展，有利于提高当地居民的生产和生活条件。项目建设资金必须实行区县配套或社会化融资。
　　（二）郊区城镇化建设与发展的政策建议。
　　1．推进郊区城镇化建设，促进农村地区经济社会发展的政策建议；
　　2．扩大乡镇建设市场化融资的政策建议。
　　三、对所征集项目及政策建议的处理
　　（一）对所征集项目的支持方式。
　　1．对所征集的项目进行评审，中选项目纳入市发展改革委管理维护的北京乡镇建设与发展项目储备库，并通过搣投资北京攠，采取多种形式，向国内外投资者进行市场推介。
　　2．项目实施期间，由搣投资北京攠为项目建设单位提供协调服务。
　　3．根据项目的成熟度、实施条件及潜在带动效应，市发展改革委将采取贷款贴息、协调担保、投入补助资金等措施对部分项目予以扶助支持。2004年具备开工条件，年内能够实施建设的无需新征地项目，特别是目前已开工的重点建设项目优先考虑（我委已安排补助投资的项目除外）。
　　（二）对所征集政策建议的处理。
　　1．市发展改革委将会同市有关部门认真研究社会各界提出的政策建议，并结合北京的实际，完善郊区乡镇建设与发展的相关政策。
　　2．对所征集的政策建议进行评选，并给予优秀政策建议者一定奖励。
　　四、征集程序
　　（一）镇（乡）政府请于8月19日之前向所在区县发展改革委提交项目申请报告、项目申请表或相关证明材料（文件）。
　　（二）区（县）发展改革委对镇（乡）上报的项目进行初审，并将初选项目统一上报市发展改革委。上报材料包括各个项目申请报告、项目申请表或相关证明材料（文件）。
　　（三）社会各界向我委直接提交促进北京郊区城镇化发展的政策建议。
　　（四）区（县）发展改革委上报的项目申报材料及社会各界提出的政策建议均可直接从网上提交（投资北京网站：www.bjinvest.gov.cn），电子邮件地址：ibi@bjinvest.gov.cn，也可邮寄或者递交（同时提交电子版文档）。截止时间：2004年8月23日。
　　（五）市发展改革委对申报项目进行评审，确定中选项目及支持方式，并建立相关数据库。
　　（六）市发展改革委对征集的政策建议进行汇总、整理，及时会同市有关部门进行认真研究，提出完善郊区乡镇建设与发展相关政策的意见，并评选出优秀政策建议获奖者。
　　五、联系方式
　　联 系 人：投资北京国际有限公司 陈 欣 薛丽伟
　　联系电话：66410992 66410900转16-18 传真： 66410200
　　联系地址：北京市西城区复兴门南大街甲2号天银大厦A西座7层（邮政编码：100031）
　　六、其他事项
　　北京市发展改革委对本次征集活动相关事项拥有最终解释权。
　　附件：乡镇建设与发展重点项目申请表。 　　
　　申请报告格式与内容请参照：申请报告编制要点

北京市发展和改革委员会  
二○○四年八月十一日

附件2.
乡镇建设与发展重点项目申请报告编制要点
　　一、报告编制提纲和说明
　　1、总论
　　重点说明项目概况，建设意义及必要性（包括与本地发展规划的关系），报告编制内容和原则，报告的主要结论。
　　2、需求预测
　　基础设施项目说明社会经济发展对本系统设施需求情况及需求量分析。产业类项目说明市场供需现状及供需预测。
　　3、项目选址
　　项目建设地点与地理位置，乡镇规划及当地社会经济条件。
　　4、项目建设内容与建设方案
　　说明项目建设内容、建设规模、建设标准，技术、设备、工程方案。
　　5、项目法人单位概况
　　项目法人单位简介；
　　项目组织形式：请阐述项目实施的组织和管理体制；
　　项目主要负责人：简介项目主要管理负责人和技术负责人的简况、资历和业绩。
　　6、项目建设条件
　　重点阐述：项目外部配套条件（电力、水、汽、热力、电讯等配套条件的需要量及满足的可能性），交通运输条件，水文、地质条件，环境保护要求，拆迁、移民安置条件等。产业项目还需说明原材料供应情况（主要原材料的名称、规格、需要量及市场供应情况，如需进口原材料请说明原因及用汇情况）。
　　7、项目建设进度安排
　　8、投资估算与资金筹措
　　　总投资主要包括新增固定资产投资、建设期利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分，铺底流动资金可以按新增全部流动资金的30%估算；
　　资金筹措方案包括乡镇自有资金投入、银行贷款、申请国家资本金投入及其它来源。其中乡镇自有资金不得低于总投资的30%，银行贷款需说明贷款行并提供相关证明文件。乡镇需说明，如果国家资本金和银行贷款不能全部落实的情况下，不足资金如何补足。
　　9、效益分析
　　包括经济效益和社会效益。
　　10、其它需要说明的情况
　　二、报告需要提供的附件、附图
　　1、政府相关部门（发改委、建委、规划、土地、环保等部门）的批复文件，同一部门有两个或以上批复文件的，提供最新批复即可；
　　2、企业法人营业执照或事业法人证书；
　　3、项目资本金的承诺证明；
　　4、主要原材料、燃料及水、电、气供应的意向性协议（工业项目）；
　　5、融资相关证明文件；
　　6、项目所在地镇区总体规划图；
　　7、项目所在地镇域发展规划图；
　　8、项目建设总平面布置图。
　　以上附件均提供复印件。
　　三、报告封面及格式
　　封面格式如下，正式报告需要在申报单位处加盖公章。
　　四、正式申报材料包括以下文件
　　1、正式报告一式2份（含附件）。
　　2、2000字以内项目简介一式2份，简介可按照报告内容缩写。
　　3、电子版一份（WORD文档）。
　　4、申请表2份
附件3.

乡镇建设与发展重点项目申请表

法人代表（签字）：________           项目法人单位（盖章）：_____________
职  务：                                日   期：_____________________

注：请在所选项□内打勾