奥运后空气质量保障工作

奥运后空气质量保障工作

来源：顺义区环保局点击数：更新时间：2008-9-17

　　奥运后空气质量保障工作9月17日，北京残奥会圆满闭幕，同时也标志着奥运环境保障工作的胜利结束。奥运期间，我们履行了承诺，完成了奥运期间空气质量天天达标的历史使命，所采取的一系列措施，取得了可喜的成绩，同时也给我们今后的空气质量保障工作提供了宝贵的经验借鉴。一、空气质量保障工作情况空气质量的改善不是一朝一夕能够完成的，而是经过了七年的综合治理和奥运期间的强化措施才取得的成效。（一）投巨资、抓治理，提高总体空气质量。奥运举办前的七年，是我们工作最紧张忙碌的七年，在过去的七年里，我区按照奥运空气质量承诺，投入30多亿元，先后进行了10个阶段的大气治理。在防治烟煤型污染、机动车污染、工业污染和扬尘污染等方面，连续实施了160多项治理措施。从削减污染物排放总量、调整工业结构与布局入手，对全区100多家高污染企业实行了关停、搬迁、转产。我区二级天数比例由2002年的58.6％增加2007年到65.0％，空气质量实现连续7年持续改善。可以说七年的治理过程为奥运空气质量的保障工作奠定了坚实基础。（二）抓重点、狠落实，全面确保奥运期间空气质量。在全区大环境得到显著改善的基础上，我们对全区18类938个重点大气污染源进行了进一步细化分解，制定了严格的保障措施。首先，与奥运外围保障区域内72家企业全部签订了《顺义区夏季燃煤锅炉奥运保障承诺书》，对其中54家进行了深度治理改造，18家奥运期间实施了停产。2008年7月1日起，要求全区燃煤锅炉必须达到“第Ⅱ时段排放标准”要求，比原计划整整提前了五年。其次，进一步加强扬尘污染控制，奥运会前，全区施工工地（除花博会、汉石桥）全部采取停工措施，从源头上有效控制了施工扬尘污染。奥运外围保障区和“十条路线”可视范围内裸露地面100%实现绿化或硬化，实现了“黄土不露天”。奥运期间，又对可吸入颗粒物排放量较大的拉法基、特种两家水泥厂和同顺城混凝土有限公司东杜兰分站等六家搅拌站实施了停产。再次，对区内241台客运机动车全部安装尾气净化装置或更新尾气达标车辆，实现了达标排放。7月20日起，全区黄标车一律禁止上路行驶，其它车辆按照单双号行驶。此外，还开展了有机气态污染物专项治理工作。制定实施了《顺义区奥运会前及奥运会期间停产减排工作方案》，完成化工、家具制造、防水材料等9大类共320家有机气态排放企业治理工作，对全区91家加油站、4座储油库、79辆油罐车全部安装了油气回收装置。经过长期治理和短期强化的共同努力，从8月8日到9月17日的41天中，我区空气质量全部达到二级以上标准，达标率为100%（其中，一级16天、二级25天）。大气污染物排放量降低了40%。二、奥运会后空气质量保障工作奥运会结束也是环保新阶段的开始，我们要在坚持长期治理措施的基础上，研究和探讨临时保障措施如何更合理的运用于实际工作，并在有效的工作机制推动下，逐步形成一套适合区域特点的空气质量改善措施。（一）长期治理措施继续坚持。空气质量天天达标的顺利实现表明我们通过实施长期有效的大气环境保障措施，取得了显著的效果。奥运后，要继续严格的减排措施、坚持已经建立的长效保障机制。要在14个阶段性大气污染控制措施的基础上坚持不解，继续加快治理工作的步伐；要在每年环保专项行动的基础上不断强化，继续推进专项执法检查的展开；要在燃煤锅炉Ⅱ时段排放标准、机动车国Ⅳ排放标准的基础上循序渐进，继续完成更高标准的实施……，做到各项延续性工作的无缝对接，作为一种长效机制保持下去并向广度和深度发展，同时，要对已经取得的阶段性成果进行后督察，防止治理成果出现反弹，给空气质量保障工作拖后腿。（二）临时保障措施选择实施。奥运期间我们采取了一些临时性保障措施，对空气质量的改善起到了很好的效果，但这毕竟是奥运期间的权宜之计，我们要对其加以分析研究，思考哪些可以继续实施，哪些可以以一定的形式保留下来。奥运会后，我们将采取四项措施确保空气质量在奥运后继续改善：一是继续加快对重污染车辆的限制以及淘汰速度，积极发展公共交通，提倡绿色出行；二是奥运会期间停工、限产的重污染企业，必须要解决排污问题后才能恢复生产；三是进一步加大对施工扬尘的控制，提高建筑企业的环保准入标准；四是加大环保宣传，动员公众积极参与到监督防治大气污染的工作之中。同时，积极参与一些措施继续推行的研究工作，如机动车限行的区域性和时间性、与外区县联动执法的可行性、重污染企业的关停并转工作等。（三）有效工作机制继续推行。从奥运期间的环境保障工作来看，是一些创新的保障机制确保了各项措施的顺利实施。环境保护工作是全社会的共同责任，仅环保局一家无法将此项工作推向圆满，只有在全区上下共同努力、协同配合的情况下，才能取得环境保护的突破性进展，如：奥运期间，我们实施了“双向联动”的工作机制，“上下联动”做到了把握全市环境保障工作重点，有效结合我区实际，发挥属地管理职能，确保了各项措施落实到位;“左右联动”做到了全区执法力量有效整合，在污染源点多面广的局面下，实现了责任分工细致，环境监管无缝隙。因此，我们必须把奥运环境保障工作中那些行之有效的工作机制建立成为长效机制，用以推动环境保护工作不断向前发展。

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