顺义区“迎奥运、讲文明、树新风”活动协调小组办公室文件
顺协办〔2007〕5号

　　为认真贯彻落实《首都“十一五”时期精神文明建设规划》和顺义区“迎奥运、讲文明、树新风”活动总体方案，扎实开展好公共文明示范区创建工作，特制定此方案。
　　一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会和胡锦涛总书记考察奥运会工程建设时的重要讲话精神，以“为祖国争光，为奥运添彩”为主题，以“迎奥运、讲文明、树新风--我参与、我奉献、我快乐”为全民动员口号，着力整治乱吐乱扔、乱停乱放等不文明行为，带动、影响市民文明素质的提升和城市文明程度的提高。营造全区人民企盼奥运、参与奥运、奉献奥运、共享奥运的浓厚氛围，为举办一届有特色、高水平奥运会和建设和谐新顺义创造良好的人文环境。
　　二、创建范围：我区确定“四街一场”为公共文明示范区。
　　四街：光明街、府前街、新顺南北大街、站前东西街
　　一场：光明文化广场
　　07年创建的工作重点是一街一场，即：光明大街（南至燕京桥、北至减河桥）、光明文化广场。
　　三、创建内容和标准
　　( 一 ) 公共秩序良好。排队推动日活动有成效,市民自觉排队,出行秩序井然；城市运行规范,市容秩序协调有序;无乱行乱穿,无乱停乱放;无无照经营，无沿街乞讨, 无非法营运车辆, 交通秩序文明和谐。
　　( 二 ) 公共卫生整洁。市容卫生责任区工作落实,无随地吐痰,无卫生死角,无乱堆乱放，无乱扔乱倒,无乱写乱画,无乱贴乱发小广告。
　　( 三 ) 公共服务优质。全面实施商务诚信、社会诚信、政务诚信见实效，建立健全社会信用体系。奥运培训成果转化好,各窗口行业实现微笑优质服务。示范地区内无假冒伪劣商品,无商业欺诈行为;无重大违规违纪事件。
　　( 四 ) 公共管理规范。市容保洁及时到位,各职能部门和行政执法机关各负其责、恪尽职守，严格执法、文明执法。有应对突发公共安全事件的方案和处置预案。
　　( 五 ) 公共环境优美。各类公共设施齐全、安全、整洁、美观,符合人性化设计。无违法建设,无残墙断壁，广告牌匾设置规范,建筑物外立面清洁美观。辖区内绿化、景观设计布局合理、有特色,与辖区整体环境和谐统一。
　　( 六 ) 公共参与积极。志愿服务活动踊跃，城市志愿线者、文明监督员、公共文明志愿者、环境建设志愿者主动参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动,自觉实践、带头示范文明吐痰、文明丢弃垃圾、文明行路、排队礼让等公共文明行为，主动友善地劝阻他人的不文明行为，形成广泛社会影响和浓厚社会氛围。
　　四、主要措施：
　　1、采取多种形式，营造良好的宣传氛围
　　各单位、各部门要深入做好宣传发动工作，向广大干部群众讲清开展创建公共文明示范区的重要意义，进一步统一思想认识。各成员单位要采取多种形式开展丰富多彩的宣传教育活动。区市政管委负责在4条大街增设12幅公交站亭、落地灯箱画面、火车站候车厅内设置6块屏风式宣传展板宣传“迎、讲、树”活动内容，营造良好的视觉氛围。通过宣传栏、网站、内部刊物等载体普及公共文明礼仪知识。区园林、卫生、环卫等部门要组织开展“爱绿护绿”及“不在公共场所吸烟、不随地吐痰”、养成良好的公共卫生习惯等内容的健康教育。国资委、交通局、卫生局要在商业网点、公交车和医院等人员密集场所通过广播和温馨提示牌等方式告知市民要文明礼让、自觉排队、自觉遵守社会公德。沿街各单位、小区和窗口单位要结合创建工作实际，在干部职工和社区居民中积极开展爱护公共设施的宣传教育活动，使维护公共设施，保持“四街一场”的干净整洁成为一种自觉行动。
　　2、加大投入，不断健全公共服务设施
　　市政管委、环卫中心要对沿街的10座公厕进行升级改造，设置盲人标牌和夜间道路指示牌。在西单、国泰路口，区医院、影剧院和东风小学公交站台等人员密集场所要新增设果皮箱20个，消除环卫设施盲区。整合现有停车场，要根据商业网点布局，重新划定16个停车区域，并引进专业公司实施规范化管理，彻底解决停车难问题。启动西单和隆华商场十字路口地下行人通道建设工程，缓解四条大街的交通压力。
　　3、加强管理，打造良好的生态环境
　　沿街各单位要认真履行“门前三包”，确保街面干净整洁。今年8月底前，区市政管委要负责协调、组织、实施对四街进行硬件公共服务设施的升级改造工作。要对4条示范大街的人行步道进行检修，确保完好率达到98%。对四街一场邻街的建筑进行外立面粉刷，对四街一场的夜景照明工作进行改造，提升示范区的城市景观形象。
　　环卫中心要加强示范区的保洁力度。要提升道路保洁等级，增加文明示范区域冲洗频率，每月冲洗路面两次，确保道路洁净如洗见本色；革新传统作业方式，在高效作业的同时最大限度减少二次扬尘污染。垃圾清运作业严格操作规程、保证桶站内外清洁、垃圾日产日清、车走站净。
　　园林服务中心要及时补植苗木，消除绿篱色块断带、草坪斑秃等影响景观的现象。启动实施光明文化广场升级改造，改造照明线路，更新景观灯，增加绿地射灯等。同时，更新园椅、果皮箱等服务设施，从数量和功能上满足游客要求。做好双语标识、牌示的完善工作，达到与景观相协调，整齐、规范、美观、实用的效果。
　　邮政局要做好示范区内邮政信筒的管理工作，开筒人员每天对信筒进行擦试，对粘贴的小广告进行及时清理，确保每个邮政信筒干净整洁，无污物和尘土。对陈旧和破损的信筒及时进行更换，并保持美观。
　　网通公司好对街头电话亭设施的维护和清洁工作，完成对城区内117套电话亭进行重新喷漆，07年力争将重点区域的10个电话亭更换为新型的具备夜间照明功能的电话亭。
　　4、加强依法管理，加大执法力度
　　在交通执法方面，交巡支队要在4条大街的灯岗及易发生交通违法行为、事故的路段安装监测设备、设施6处，扩充监控违法行为种类，如闯禁行、进入导向车道未按规定方向行驶，前方遇堵驶入非机动车道等影响交通秩序的交通违法行为，压缩交通违法空间。另外，日常的交通管理工作要以这4条大街管理为重点，加大警力管控和巡控，加大纠违力度，要把自行车（含助动车）闯信号灯，乱穿马路、翻越交通隔离护栏、车辆乱停乱放等作为整治规范交通秩序的重要内容。针对突出、普遍的交通违法行为及车种要给予集中整治，打造良好的交通环境，使其成为规范人们交通行为的示范点。
　　在依法整治市容环境方面，城管大队要依照《北京市市容环境卫生条例》，加强宣传教育和城市管理执法，严厉查处破坏市容环境的不文明行为。
　　5、广泛发动，不断完善志愿者队伍
　　团区委要引导更多的青少年参与到志愿活动中来，加强对志愿者队伍的教育管理工作，使志愿者成为自觉遵守社会公德、践行公共文明礼仪的楷模。在志愿活动的内容上，重点作好以下几项工作：
　　一是在每个月11号的排队推动日活动中，组织志愿者维护现场秩序。动员、组织团员青年和志愿者到沿街重点站台引导市民自觉排队，培养市民文明礼让的意识和习惯。
　　二是测试赛开幕前百日活动，继续开展交通文明岗活动。4月底（距测试赛开幕100天）至测试赛期间，继续在四街的交叉路口（三中路口、博联路口）开展交通文明岗活动，组织志愿者每天下午交通高峰时段在路口引导行人按信号灯过马路，规劝不文明交通行为。
　　三是测试赛期间，设立城市志愿者服务站点。测试赛举办期间，在光明文化广场、国泰路口、隆华购物中心门前等处设置城市志愿服务站点，开展语言服务、信息咨询、应急处理等志愿服务活动。
　　四是设立“微笑墙”。在国泰商场门前设立“微笑墙”，从团委上半年征集的微笑图片中筛选出具有代表顺义特色、体现全民迎奥氛围、契合迎讲树活动主题的微笑图片，通过微笑展示顺义人的形象。
　　6、加强社会公德教育，提高市民文明素质
　　相关街道要在社区居民中开展“我参与、我奉献，践行公共文明”征文活动；继续开展“拒绝白色污染、使用环保布袋”宣教活动；采取“捡拾塑料袋兑换小物品”的方法，引导市民参与到拒绝白色污染的活动中来。加强对市民的社会公德教育，教育和引导市民不乱吐乱扔、乱停乱放，把遵章守纪这个外在要求变成自己的自觉行为习惯。
　　五、实施步骤：
　　1、制定方案：2007年4月初，讨论、制定方案。
　　2、活动启动：4月25日举行创建公共文明示范区启动仪式，部署创建工作。
　　3、深化创建：5月初至8月中旬，各责任单位要结合各自实际，制定创建方案，并组织实施，确保取得预期成效。
　　4、活动检查：协调小组将分别于6月、9月对创建公共文明示范区进展工作进行全面检查。
　　5、总结表彰：07年9月，迎讲树活动协调小组将对在迎讲树活动中做出突出贡献的单位进行表彰，并迎接市文明委的检查验收。
　　六、几点要求：
　　1、高度重视。各单位要成立领导小组，组织专人负责创建工作。2007年，区文明办将把各单位深入开展“迎讲树”活动，特别是参与创建公共文明示范区活动情况作为考核各  单位申报市、区级文明单位的重要依据。
　　2、加强领导。区“迎、讲、树”协调小组具体负责检查、协调和指导此次创建工作，各部门要按照职责分工，组织实施，相互配合支持，努力发挥各部门的优势，形成合力，务求实效。
　　3、广泛宣传。各单位要及时将创建工作中的好经验、好做法及时上报协调小组办公室（区委213房间），协调小组办公室将通过简报或电视专题片的形式进行广泛宣传，以此带动全区创建工作的深入开展。
附：顺义区创建公共文明示范区责任分工

2007年4月18日

顺义区创建公共文明示范区责任分工

    一、制定创建公共文明示范区实施方案 
    责任单位：“迎、讲、树”活动协调小组   
    活动时间：2007年4月
    二、创建公共文明示范区启动仪式
    责任单位：“迎、讲、树”活动协调小组
    活动时间：2007年4月
    三、创建公共文明示范区的具体实施
    1、创建公共文明示范区的宣传发动
    责任单位：“迎、讲、树”活动协调小组、广电中心
    活动时间：2007年4月——年底
    2、示范区内“迎、讲、树”公益广告的设立
    责任单位：市政管委、国资委、交通局、卫生局等
    活动时间：2007年3月——4月
    3、示范区内公共服务设施的升级改造
    责任单位：市政管委、环卫服务中心
    活动时间：2007年4月——8月底
    4、示范区内的生态环境建设
    责任单位：市政管委、环卫服务中心、园林服务中心、邮政局、网通公司等
    活动时间：2007年4月——8月底
    5、示范区内执法环境建设
    责任单位：交巡支队、城管大队
    活动时间：2007年全年
    6、志愿者队伍建设
    责任单位：团区委
    活动时间：2007年全年
    7、社区居民教育工作
    责任单位：光明、胜利街道办事处
    活动时间：2007年全年
    四、创建工作的检查指导
    责任单位：“迎、讲、树”活动协调小组
    活动时间：2007年6月、9月
    五、创建工作总结
    责任单位：“迎、讲、树”活动协调小组
    活动时间：2007年9月