——在顺义区2008年政治工作大会上的讲话提纲
顺义区文明办主任　沈凤田

各位领导、同志们：
　　按照大会要求，下面我就深入贯彻区委2008年政治工作大会精神，全力做好奥运之年全区精神文明建设工作，讲几点意见。

第一部分 顺义区2007年精神文明建设工作简要回顾

　　2007年全区精神文明建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主线，以“五大文明行动”和三大类群众性精神文明创建活动为载体，着力推进社会主义核心价值体系建设、大力推进人文奥运行动计划，精神文明建设各项工作取得明显成效，市民文明素质和区域文明程度得到新的提高，为构建现代文明和谐新顺义和迎办一届有特色、高水平的奥运会创造了良好的人文环境。

　　——宣传教育力度加大，奥运氛围日渐浓厚。全区重点公共场所、主要大街和站台的环境布置，全部突出了喜迎奥运、参与奥运、奉献奥运的浓郁氛围；顺义电视台、广播电台、顺义时讯、顺义网城等多家媒体宣传部门定期对“迎讲树”工作动态进行专题报道；各镇村、各街道（居委会）加强社会宣传环境布置，利用文化墙、社区宣传栏、条幅等多种形式书写、悬挂、张贴“迎、讲、树”活动宣传标语1000余条，入户发放各类宣传资料近30万份，“迎奥运、讲文明、树新风——我参与、我奉献、我快乐”成为全区07年知晓率最高、最受群众关注的口号。
　　　——文体活动丰富多彩，奥运热情显著增强。全区各单位以元旦、春节、奥运倒计时500天等重大节日和重要时期为契机，共举办“二月新春”、“五月鲜花”、“十月金秋”、后沙峪杯”环城赛跑、迎奥运“和谐社区杯”乒乓球比赛等传统文化体育活动3000 余场次，2万名基层群众参与演出，受教育观众达40万人，奥运知识、奥运理念得到进一步传播，群众参与奥运、奉献奥运的热情显著增强。
　　——文明创建扎实推进，市民素质显著提高。“市民排队推动日”、“窗口行业奥运培训”、“公共文明示范地区创建”等“五大文明行动”得到充分落实，受教育市民群众约10万人。城区主要公共场所文明排队、文明礼让、遵规守纪市民逐渐增多，奥运志愿者队伍不断壮大，“四街一场”市政设施日渐完善，文明秩序井然；文明村镇、文明街道社区、文明单位（行业）创建工作再创佳绩，全区拥有全国环境优美镇2个、首都文明镇10个、京郊环境优美镇9个、首都文明街道3个、首都文明村65个、首都文明社区14个，首都文明单位标兵11个、首都文明单位40个。
　　——城乡环境日新月异，文明程度不断提升。以“六无、三美”为主要内容的绿色文明生态走廊建设扎实开展。全区19条主要公路和19条镇级公路、奥运场馆周边和机场沿线主要干路及沿线环境得到了有效治理区域大环境形象得到进一步改观；以宣传教育、群众参与、检查评比、动态管理、资金投入五大方面为主要内容的环境整治与建设长效管理机制初见雏形；新农村建设332个环境整治型村庄建设成果得到进一步巩固和提高，农民生产生活环境质量不断提升，四次接受北京市农委检查，整体建设水平均位列全市第一名。
回顾一年来的精神文明建设工作，我们作出了很大的努力，取得了较为显著的成绩，但距离举办一届有特色、高水平的奥运会还存在着很大的差距，主要表现在以下三个方面：一是“迎奥运、讲文明、树新风”活动需继续深入，市民公共场所文明素质有待进一步提高，如何将“迎讲树”活动同各行业本职工作相结合，做到和谐推进还有待进一步研究；二是精神文明创建活动如何调动广大群众的积极参与，在机制和载体上还需进一步创新；三是发挥部门合力，共同营造良好的人文环境还需进一步加强。

第二部分  顺义区2008年精神文明建设工作重点任务

　　2008年，顺义区精神建设要按照“巩固、深化、拓展、提高”的总体要求，加强精神文明建设的宣传工作，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，大力推进首都“五大文明行动”和各类群众性精神文明创建活动，着力抓好具有顺义特色的文明单位（行业）“六大文明行动”，努力营造全区人民“讲文明迎奥运、强素质创和谐”的浓厚氛围。
　　一、全面加强“迎奥运、讲文明、树新风”活动的宣传
要把社会主义核心价值体系融入到重大主题活动中，以党的十七大精神宣传，纪念改革开放30周年，迎奥运等重大活动为契机，通过文字、图片、音频、视频、基层宣讲等形式，强势宣传“迎奥运、讲文明、树新风”活动，积极营造全区人民期盼奥运、喜迎奥运的浓厚氛围。区文明办要协调相关部门开展好奥运倒计时100天宣传教育活动；以“纪念改革开放30周年”为主题，在全区开展一次大型征文活动，使广大市民深刻体会改革开放30年顺义区经济和社会各项事业取得的伟大成就，共建共享文明成果。适时组织“迎奥运文艺小分队”，深入到学校、农村、社区进行广泛宣传，增强市民的奥运意识、文明意识和道德意识；重点面向广大社区居民和农民群众，开展大规模的培训活动，适时开展“市民大讲堂”活动，精心设计内容、制定培训计划、强化培训检查，实现全区广大干部群众文明素质新提升。组建“文明礼仪宣讲团”到基层宣讲，努力使“迎奥运、讲文明、树新风”活动、党的十七大精神等重要内容在基层全面落实。
　　二、深入开展迎奥运“五大文明行动”
　　一是继续抓好“市民排队推动日”活动。在3—7月每个月11日，以团区委志愿者为主体，继续做好城区公交站台和大型商场的“市民排队推动日”活动，集中纠正市民不遵守交通规则、随地吐痰、乱扔废弃物、乱摆放自行车等公共场所的不文明行为，有重点地将文明礼让、自觉排队的影响范围拓展到社区、镇的重点公共场所，特别是要加强奥运场馆周边镇村的秩序文明引导工作，为即将召开的奥运会和残奥会营造文明有序、秩序井然的氛围。
　　二是扎实做好窗口行业奥运培训成果转化工作。按照应训人员全覆盖、应训内容全培训、参训人员全合格的“三全”目标，以双语（英语、手语）培训技能为重点，完成好奥运培训任务，开展好助残培训工作。在全员培训的基础上，把培训工作的重点转向获得“微笑服务大使”、“微笑服务示范岗”荣誉称号的个人和集体，在创新培训内容、夯实服务水平、提高服务能力上下力量。大型商场、奥运会指定接待宾馆、酒店要新培育出一批业务能力更强、服务水平更高的个人和窗口。拟在6月底开展一次全区“窗口行业奥运知识竞赛”和培训成果展示大赛，促进培训成果的进一步转化。
　　三是大力推进公共文明示范地区建设。以光明街、府前街、新顺南北大街、站前东西街“四街一场”为重点，全面推进公共环境标准化建设。积极开展“假日文明行动”、“公厕文明行动”，组织志愿者和执法部门联合宣传检查执法，集中治理乱吐乱扔、乱穿乱行、宠物散养等不文明行为；市政建设部门要继续依照公共文明示范地区的创建标准抓紧完善基础设施建设，垃圾箱、报刊亭、电话亭等主要公共市政设施外观要突出宣传“人文奥运”内容。
　　四是深入开展公民道德和文明礼仪教育。认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。以未成年人思想道德教育为重点，以迎奥运、知礼仪、懂礼貌，培养良好的文明礼仪习惯为目标，完善和巩固学校、家庭、社会“三结合”教育网络，优化未成年人成长的社会文化环境。文明办、教委等部门，要在各学校暑期评选的基础上，开展一次中小学生综合素质知识竞赛，评出一批优秀学校和个人；区文明办继续开展第二届“文明使者”、“和谐家庭”评选活动，树立身边的一些典型；协调相关部门开展好“人文奥运文明礼仪知识大赛”；结合先进人物道德模范评选活动，利用宣传栏、镇村文化墙、社区楼道文化，加大对公德人物先进事迹的宣传，再次掀起全区评先进、学典型、促和谐的热潮。
　　五是全力抓好文明赛场建设，培育文明啦啦队。文明办、团区委、教委、工会等部门共同组织，开展好“文明引导行动”，推进奥运场馆及周边地区文明风尚建设；以目前全区9支啦啦队和储备的7600名后备观众为培养重点，组织开展好文明赛场大演练、文明赛场评比活动，培育文明啦啦队，热情为各国运动员加油、喝彩，实现赛场观众文明观赛事、理智对输赢。
　　三、全面推进各类群众性精神文明创建活动。以创建全国文明城市为总目标，扎实开展好文明村镇、文明社区、文明单位（行业）等各类群众性精神文明创建活动，在奥运之年显著提升区域文明程度。
　　一是重点抓好文明村镇创建工作。在原有9个首都文明镇、63个首都文明村的基础上，继续调动各单位创建积极性，提高整体创建水平，力争2008年再使1—2个镇，3—5个村进入“首都文明镇、首都文明村”的行列；围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等社会主义新农村建设的总体要求，扎实开展京郊环境优美镇、文明生态村、文明标兵村、环境优美村等系列创建活动，力争在2008年创建环境优美镇1个，环境建设十佳镇10个，文明生态村5个，文明标兵村10个，环境优美村20个，环境建设先进村20个。进一步加强对各类创建活动的监督、指导、检查的力度，不断完善各项创评、奖励、表彰机制。通过创建，引导广大农民自觉摒弃不良行为习惯，树立与社会主义新农村相适应的文明意识和文明风尚。加大宣传指导力度，拟于区电视台合作，开设《文明村镇巡礼》的专题节目，对全区文明村镇创建先进典型进行集中宣传，进一步扩大文明村镇创建的影响力。
　　二是不断深化文明社区创建。加强社区宣传阵地建设，完善宣传栏的建设、使用与管理。2008年上半年实现所有社区100%建有大型精神文明建设橱窗宣传栏和电子宣传屏的目标。健全和完善社区宣传栏的监督、考核和评比机制；在宣传内容上，要紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”活动；在管理上，要不断挖掘社区内人才资源，让居民自己动手参与社区宣传栏建设工作。增强社区居民的主体意识，动员其以文明礼仪、健康知识、文明新风、环境建设等为主要内容，以书法、诗歌、绘画、摄影、剪纸、顺口溜、歌谣等多种形式，积极参与和谐社区的建设工作。各街道、社区要注重奥运精神文化遗产的总结、挖掘、宣传和推广，将社区居民的艺术作品集结成册，建档保存，建立具有地方特色、独具匠心的宝贵奥运文化遗产；以“四进社区”活动为重点，充分利用社区活动室、市民文明学校等教育阵地，广泛开展各类参与性强、趣味性强的文教体卫活动；按照“五化”标准，积极开展社区环境建设工作。开展“美化自家阳台”实践活动，在奥运会召开之前，全区涉街楼房阳台全部实现美化。
　　三是突出抓好文明单位、文明行业创建工作。加强文明单位的楼道文化、职工图书室、精神文明宣传栏等宣传教育阵地建设，满足行业员工渴望知识、追求文明的精神需求；全区各单位要以“迎奥运、讲文明、树新风，六大文明行动”为载体，紧紧围绕提高公共领域文明素质这一主题，教育引导广大干部、职工积极投身到爱护市容环境、公共文明示范区创建、市民排队推动日、窗口行业奥运培训工程等活动中来，不断提高优美环境、优良秩序、优质服务、优异素质的总体水平。继续扩大“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”活动的结对范围，让更多的区级文明单位参与到活动中来，不断总结经验，宣传典型，扩大影响。
　　四是继续推进军警民共建工作。加强与驻顺部队的联系，进一步调动驻顺部队参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动的积极性。按照区域划分，有重点地组织部队参与奥运场馆周边的环境建设；继续深入开展军地双方联片共建活动，在巩固和发展军地结对的基础上，不断丰富和谐共建的新内容。
　　四、扎实推进农村环境整治工作
　　按照突出三个重点（重点清理乱堆乱放，重点搞好绿化美化，重点做好卫生保洁）、抓好三个延伸（环境整治由大街向小巷延伸，由公共场所向农户延伸；由村内整治向村周边延伸）、完善五项机制（宣传教育机制，群众参与机制，检查评比机制，动态管理机制，资金投入机制）实现一个目标（村容村貌干净整洁）的建设总思路，扎实推进农村环境整治工作。
　　一是全力抓好08年新农村环境整治型村庄建设。按照“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的郊区村庄环境整治标准，狠抓08年新农村环境整治型村庄建设，采取政策推动、典型带动、活动促动等工作方法，调动各方面参与的积极性，加大投入、抓好重点、整体推进，力争在5月1日前完成各项整治任务。
　　二是积极开展春季环境整治行动。3月份，召开“2008年文明村镇创建暨农村环境建设现场会”，掀起春季农村环境整治的新高潮，全面提升全区400多个村庄的整体环境水平。 第一，巩固提高06、07两年新农村环境整治型村庄建设水平。以检查为主要手段，认真查找不足；积极督促和指导各镇村在绿化美化村庄上下功夫，在建立长效管理机制上出效果，力争使全区332个环境整治型村庄建设水平再上一个新台阶；第二，重点做好首都机场、奥运场馆、奥运火炬传递路线周边卫生脏乱村庄的整治，在工作中坚持高标准、高水平，集中精力、彻底消除卫生死角。第三，继续开展好以“六无、三美”为主要内容的绿色文明走廊创建。在全区主要公路干线两侧林带内栽植观赏性强、耐寒的花草，建成道路新景观。
　　三是全面普及农村环境建设长效管理机制。下发《关于农村环境建设长效管理机制的指导性意见》，全面推广、整体推进，重点在各镇村建立五项长效管理机制：宣传教育机制。各镇要认真总结工作经验，积极推广典型做法，通过各种手段加大环境整治与建设工作的宣传力度，切实转变村民不关心、不参与、不配合的思想观念。各村要充分利用农村文化墙这一农村宣传主阵地的作用，精心设计宣传内容，使新农村环境建设深入人心，家喻户晓。区文明办将适时召开一次文化墙使用和管理现场会，制定专门的文件，统一规定文化墙的宣传内容和管理办法。年内将开展两次检查，评选一批先进典型，并在全区进行表彰；群众参与机制。各镇村要充分利用镇村文化设施，开展村民参与性强、受教育面广的文化、体育活动，在潜移默化中转变村民生产、生活中的陋习。区文明办将采取政策推动、宣传发动、典型带动等措施，联合区妇联、林业局等部门在全区广泛开展“和谐家庭”、“绿色家庭”评选活动，指导和推动各镇村开展“精品胡同”、“五好文明家庭”、“绿色庭院”、“优秀监督员”等各类基层创建活动，营造人人爱环境、护环境的良好社会氛围。年终，对活动开展效果明显的镇村进行表彰。检查评比机制。逐步建立完整、系统的考评体系。各镇要成立专门的检查指导小组，定期对村庄的整治与建设工作进展情况进行督察，年内至少检查2次。要实施检查结果公示制度，对于表现优异的村庄要给予表彰，整治与建设进度缓慢、效果不明显的村庄要给予批评。要将评比的结果同干部的奖励挂钩，调动干部组织群众、发动群众积极参与整治的主动性；动态管理机制。逐步要求各镇村都要建立以干部包街、党员村民代表包户，卫生保洁，绿化美化管理，节水、节电、节能管理，监督巡查，公共设施维护，自纠自查为主要内容的七大管理制度，并做到家喻户晓，制度上墙，严格落实；资金投入机制。各镇村要靠卓有成效的工作主动地争取市区两级政府的政策补助资金的同时，积极发动社会力量参与到新农村建设中来。要抓住工作重点，找准突破点，本着精打细算，因地制宜，就地取材、少花钱多办事的原则扎实开展整治与建设工作，追求最佳效果。
　　同志们，奥运之年已经到来，作为奥运会水上项目所在地，顺义区精神文明建设的使命光荣、任务艰巨。让我们共同努力，用最好的精神状态，以可能达到的最高工作标准，圆满完成好奥运之年的精神文明建设工作，开创顺义精神文明建设的新局面。

2008年3月6日